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撫州市人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長若干措施的通知

發布者:     發布時間:2020/2/20 16:23:23     瀏覽次數:

 

關于有效應對疫情穩定經濟增長的若干措施

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署,在認真執行省政府《關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》(贛府發﹝2020﹞2號)的基礎上,經市委、市政府研究,制定十七條具體措施,努力克服疫情影響,全力保障全市經濟社會穩定發展。

一、持續優化金融信貸服務

(一)加大信貸支持力度。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業提供信用貸款支持。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無還本續貸比例,必要時增加應急貸款支持。對受疫情影響嚴重,到期還款困難的企業,予以展期或續貸。充分發揮政府性融資擔保公司和倒貸基金公司的作用,為符合條件的企業提供融資擔保和“過橋”轉貸支持;對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,減免擔保費,新增單戶金額在100萬元以下(含)的可考慮免收擔保費。(市金融辦、人行撫州市中心支行、市金控公司牽頭,撫州銀保監分局、各駐撫金融機構配合)

(二)降低企業融資成本。鼓勵銀行業機構通過壓降融資成本加大對中小微企業的支持力度,特別是對于疫情防控和社會民生領域的中小企業,在原有貸款利率水平上下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。推動法人金融機構發放專項項目貸款,并確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,納入重點企業名單的,在此基礎上再下浮30%以上。(市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭,撫州銀保監分局、各駐撫金融機構配合)

(三)支持疫情防控物資生產企業融資。為保障納入省重點疫情防控物資生產企業滿負荷生產融資需求,由相關商業銀行提供應急貸款,按照單戶一年期最高1000萬元應急信貸授信額度,開通審批“綠色通道”,隨到隨批,并給予政策性擔保和財政貼息支持。由市金控融資擔保集團按照單戶不超過1000萬元的上限,對生產企業提供“零擔保費用”政策性擔保支持,企業貸款利息超過3.5%的部分,由市財政給予全額貼息,貼息資金直接撥付至貸款企業。(市金融辦、人行撫州市中心支行、市財政局、市金控公司牽頭,各駐撫金融機構配合)

(四)強化貨幣政策支持。分發揮再貸款、再貼現定向調控功能,優先為各銀行業金融機構針對疫情防控和社會民生領域的信貸投放提供流動性支持。對因支持疫情防控產生流動性需求的,各級人民銀行要優先對轄內重要生活物質生產供應企業的貼現票據辦理再貼現,原則上不再對再貼現票據類型、貼現企業、貼現利率和單張票面金額設定條件。獲得再貸款資金的銀行,要向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率信貸支持。(人行撫州市中心支行牽頭,市金融辦、各駐撫金融機構配合)

(五)開通金融服務便捷通道。鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯網手段,對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業進行線上顧問服務,設立線上應急服務窗口,開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務。加快開發針對性強、便捷程度高的專屬信貸產品,積極引導客戶優先通過手機銀行、網上銀行等電子渠道辦理業務。(市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭,撫州銀保監分局、各駐撫金融機構配合)

二、強化實體企業扶持力度

(六)減免中小微企業房租。對承租我市(含縣(區)、高新區、東臨新區)國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費)免收,3月份、4月份房租(含攤位費)減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(市國資委、各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會牽頭,各相關市屬國企配合)

(七)彈性處理違約糾紛。對受疫情影響嚴重,導致企業無法如期履行或不能履行與政府或國有企業簽訂合同的,原則上可不予追求企業相應責任。無法如期履行或不能履行民營企業間合同的,原則上予以協調處置。(市國資委、市司法局牽頭,各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會配合)

(八)創新優化涉企服務。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,鼓勵引導納稅人使用稅控發票開票軟件網上申領發票、免費郵寄送達。疫情期間,客貨運輸車輛道路運輸證定期審驗到期以及道路運輸從業人員從業資格證到期需換發的,推行延長審驗和證件換發措施,延長期限最長為2個月。對于春節前辦理了用電變壓器暫停手續,已到暫停時限由于疫情影響仍無法復工生產的企業,可通過“網上國網”APP或致電撫州供電公司客戶經理等方式申請再次辦理用電變壓器暫停手續。(市稅務局、市交通運輸局、撫州供電公司牽頭)

三、加強投資消費出口支撐

(九)探索創新不見面招商模式。積極探索推行委托招商,充分發揮外埠商會招商引資橋梁紐帶作用,聘請北京、上海、廣東、浙江、福建等地重點城市撫州商會為撫州市人民政府招商聯絡中心,加強與外埠商會所在地企業、人才對接,進一步拓寬招商引資領域和層次。通過網絡招商、電話招商、微信招商等方式與已落戶客商和有意向投資客商進行招商對接,洽談項目,將產業推介和招商項目表在政府門戶網站公告。(市商務局牽頭,各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會配合

(十)加快疫情防控期間項目建設審批。對經同級疫情防控領導小組認定的與疫情防控相關的衛生、供水、供電、供氣、物流、農貿市場及其他相關的基礎設施建設項目,各審批部門應簡化審批流程,審批時原則上不組織專家評審,確需要評審的項目,應采取函審、視頻審等方式,減少人員面對面接觸;特別緊急的該類項目經過一定程序審批可以不招標。(市發改委牽頭,各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會配合)

(十一)設立行政審批“綠色通道”。對新增或擴大規模的疫情防控重點物資及生活必需品生產企業審批提供“綠色通道”,安排專人指導企業準備申報材料,全面推廣網上不見面審批,推進并聯審批,壓縮審批時限!熬G色通道”服務涵蓋企業注冊開辦、稅務登記、養老保險參保登記、生產企業衛生許可證等相關許可。擴大容缺受理范圍,允許企業在疫情結束后補齊相關材料。(市政務服務局牽頭,市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水利局等單位配合)

(十二)加強外貿出口企業幫扶。積極主動幫扶全市外貿出口企業應對疫情影響,采取個性化服務切實幫助企業渡過難關;針對特殊地區或特殊行業受疫情影響產生的特定業務需求,及時研究論證,特事特辦。聯合中國信保江西分公司優化外貿出口企業信保金融服務,確保出口信用保險業務受理、申報和承保等各項工作平穩運行。開辟定損核賠綠色通道,優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠,在貿易真實的情況下適當放寬理賠條件,做到應賠盡賠;對2020年出口企業自繳保費部分,企業享受省扶持后由市級扶持政策兜底。(市商務局牽頭,各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會配合)

(十三)設立通關“綠色通道”。設立進口疫情防控物資快速通關專用窗口,對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進口藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械等,憑相關主管部門證明予以放行;特殊情況實行先登記放行,再補辦相關手續。屬于疫情防控捐贈物資的,優化境外捐贈醫療器械監管手續,暫停捐贈醫療器械備案登記,對于未在我國注冊/備案的捐贈醫療器械,憑當地醫療器械政府主管部門的證明快速放行,后補辦減免稅手續,切實保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關。(撫州海關牽頭)

(十四)進一步擴大網絡消費。支持文昌里、碩果、銅鑼灣等重點或潛在商圈通過與阿里巴巴、京東等知名平臺合作對接等方式拓寬線上銷售渠道,支持本地電子商務企業發展生鮮農產品社區前置倉、無人貨柜等“無接觸配送”業務。積極引導我市綠色農產品、商業家具、日用陶瓷、零售商貿等各領域電商商戶通過開展網絡直播營銷等模式實現居家營銷,共同發展“宅經濟”等新興消費業態和模式。(市商務局牽頭,各縣(區)政府、高新區管委會、東臨新區管委會配合)

四、提升穩崗就業幫扶水平

(十五)支持外出務工人員返鄉就業創業。對疫情過后留在本地就業的返鄉勞動力,提供免費崗前培訓,對參加轉崗、轉業培訓和技能提升培訓的給予培訓補貼,培訓后參加職業資格考核鑒定或技能等級認定并取得證書的給予鑒定補貼;對吸納40周歲以上返鄉勞動力在工業園區就業,并繳納社會保險費的企業,按其實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼;對受疫情影響返鄉創業的人員優先給予創業擔保貸款扶持。(市人社局牽頭)

(十六)給予企業穩就業獎勵。對春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。獎補標準按照我市困難企業失業保險返還標準,即按6個月的月人均失業保險金和參保職工數確定。企業一次性穩就業獎補與同一企業同一年度的失業保險穩崗返還不重復享受。(市人社局、市財政局牽頭,市工信局配合

(十七)提升創業孵化企業補貼。對入駐創業孵化基地的企業、個人,對其實際發生的物管費、房租費、非生產性水電費給予不超過60%的補貼;疫情期間給予全額補貼,每個入駐實體每季最高補貼不超過1萬元。(市人社局牽頭)

除上述相關條款另有規定外,本政策執行期均為自政策發布之日起至2020年12月底。中央、省出臺相關支持政策的,撫州市遵照執行;如有重疊的,按高限標準執行。



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